习水县委编办构建机构编制超编行为预防新格局

为建立健全预防查处问责相统一的工作机制，从源头上防范和遏制机构编制超编进人行为发生,习水县委编办创新预防举措，补齐增强监管环节，构建起超编事前、事中、事后预防新格局。

抓好教育培训，加强事前预防。一是抓政策法规学习。将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》纳入县委党校培训学习，采取线上和线下相结合的方式，对全县机关事业单位工作人员开展机构编制法规政策培训学习8次，增强遵守机构编制法律法规的自觉性。二是抓政策法规宣传。利用习水发布公众号、习水机构编制工作群宣传《条例》《处理和问责规则》等政策法规，印发500余张“五项纪律”“六个严禁”“十八个不准”宣传手册，下发至全县各单位，实现机构编制纪律宣传全覆盖，有效预防超编行为发生。三是创新学习方式。紧紧围绕机构编制法律法规、“三定”规定、机构编制实名制等内容进行解读和宣传。联合县委组织部，将机构编制法律法规纳入新入职干部培训、谈话内容，强化新入职干部的机构编制法制意识，确保领导干部知底线、明红线。

健全运行机制，完善事中监督。一是聚焦机构编制部门“总闸”作用，严格按照“超编单位只出不进，满编单位先出后进，空编单位按计划进”的原则办理人员调动业务，严禁违规进人。二是聚焦实名制信息系统管理。实行“日更新”“月报表”“季考核”制度，依据任职文件、调动登记表、退休审批表等材料，动态调整机关事业单位人员机构编制信息，及时办理退休、调动、辞职等下编相关手续。及时完善机构编制实名制信息，确保数据的真实性、有效性，为优化资源配置提供精准、客观的数据支撑。三是聚焦监督检查合力。积极参与县委巡察选人用人机构编制专项检查，对机构编制工作情况和纪律要求执行情况进行全面检查，结果作为机构改革和机构编制管理的重要依据。建立完善机构编制、组织、人社、财政等相关部门统一的信息化共享平台，严格编制使用审核，进一步提高工作效率和规范化水平。

    建立整改措施，强化事后问责。一是建台账抓整改。结合巡察反馈的超编进人等问题，及时进行筛查、分析研判和建立问题台账，按照立行立改、全面整改、深化整改的要求，推动问题真改实改。二是制方案抓进度。针对16家超编单位，分别召开座谈会，详细制定整改方案，细化任务清单、措施清单、责任清单，做到任务到点、计划到天、责任到人，明确整改责任领导、整改措施和整改时限，做到事事有人抓，件件有着落。三是强问责抓预防。针对全县超编单位消化整改问题，通过约谈、通报批评的方式对相关人员进行追责问责，让纪律和规矩真正“长牙齿”，成为带电的“高压线”。