习水县委编办“三聚焦”确保试点评估工作实效

习水县委编办聚焦评估前部署、评估中效能、评估后运用，围绕经济社会发展和民生等重点领域体制机制以及相关机构编制职能运行情况，突出机构编制资源使用效益，积极谋划推进机构编制评估工作。

聚焦评估前部署，细化指标任务。一是成立机构编制执行情况和使用效益评估试点工作领导小组，办领导亲自指挥、加强协调、跟踪督导，抽调业务骨干组成评估工作专班，定期研究推动评估工作，明确每个阶段任务分工、时间节点，压实工作责任，推动评估工作高效率运转、高质量推进，确保评估工作扎实有序开展。二是科学制定评估指标体系。围绕“四新”主攻“四化”、综合管理、服务保障等领域有代表性的部门（单位）开展评估试点，选取县统计局和县人民医院作为评估对象，研究制定印发《习水县机构编制执行情况和使用效益评估试点工作方案》《习水县机构编制执行情况和使用效益评估指标体系》（政府部门、事业单位），将共性与个性指标相结合，包括近三年落实党中央、省委、市委和县委关于体制机制调整部署的落实情况，聚焦服务保障全县经济社会发展的机构编制调整情况，机构、人员编制、领导职数的优化配置情况等，共设有一级指标6项、二级指标18项、三级指标34项，跟踪问效部门和事业单位机构编制管理，有力促进部门提升管理科学化、精细化水平。三是高效率组织实施。为确保试点评估工作规范、稳定、有序推进，精心编制评估工作手册，制定评估工作流程和评估报告模板，进一步明确评估工作具体要求和方法，为部门开展评估工作提供指导参考。召集被评估部门分管领导和业务人员，开展业务培训，对评估关键环节、注意事项及相关要求进行事前培训，提升评估队伍业务水平，确保评估工作有序规范推进。

聚焦评估中效能，构建科学模式。一是组织部门自评。对照评估指标体系，指导被评估部门参照自评报告模板，认真梳理本部门机构编制及人员配备、职责变化情况，同时，从职责分解的合理性、编制资源与职责的匹配性、定岗定责、人岗相适等方面逐项查找问题、分析原因，并提出进一步提高编制使用效能的对策，形成自评报告。二是开展实地调研评估。组建评估组，深入县统计局下设4个乡镇（街道）统计站所、县人民医院和4个乡镇卫生院实施现场调研评估，访谈干部职工30余人，运用线上和线下评估方式，对照评估指标体系全方位、多角度、多维度了解试点单位机构编制执行情况和使用效益情况。通过座谈交流、个别谈话等线下方式，详细了解单位主要职责履行、内设机构职责交叉、机构编制使用效益、工作量等情况。通过实名制系统开展线上评估，是否进行数据更新维护，机构编制管理规定执行情况，确保评估指标信息的全面性、真实性，提高准确度。

聚焦评估后运用，综合考核优化。一是优化编制资源配置。通过评估，有效推动被评估对象全面落实职责，优化机构编制资源配置，对评估结果优秀的单位通报表扬。对评估发现的部门职能履职不到位、机构编制闲置等问题，指导被评估部门形成整改方案，提高机构编制使用效益。二是纳入综合绩效考核。评估结果纳入部门绩效考核、领导班子综合考核评价，为考核评分提供参考依据。根据评估结果，对评估优秀的单位给予年度综合绩效考核机构编制工作满分；对评估反馈结果较存在相关问题的单位，给予相应的考核扣分，以评促考，激发单位对机构编制工作的主动性和积极性，进一步提升部门履职能力。三是加强整改检查联动。评估工作和县委巡察、选人用人专项检查、机构编制核查等工作相结合，进一步拓展评估结果运用，促进对方联动，对发现的机构编制违规违纪违法行为，按照有关规定严肃处理，着力提高部门执行“三定”规定的自觉性和履职水平。