习水县委编办聚焦白酒首位产业发展

加强机构职能体系建设

为认真贯彻落实省第十三次党代会精神和新国发2号文件精神，认真贯彻落实省委省政府围绕“四新”主攻“四化”主战略、建设“四区一高地”主定位重大战略部署，习水县委编办充分发挥职能作用，聚焦白酒首位产业发展，加强机构职能体系建设，优化机构编制资源配置，为推动习水经济社会高质量发展提供体制机制保障。

一、加强调查研究，做好改革设计。制定改革调研工作方案，组建调研工作组，通过召开座谈会、个别谈话等方式，重点对原县经济贸易局、原县营商环境建设局、县投资促进局、县科技服务中心开展实地调研，深入了解有关部门（单位）机构编制、职能运行和人员编制等情况，全面评估机构编制执行情况和使用效益，提出改革初步建议。强化改革设计，结合实际制定有关改革实施方案、机构编制工作方案、机构人员转隶实施方案等，为有序、高效推进改革工作提供政策保障。全面分析研判改革风险和防范措施，对改革可能存在的干部流转、服务群众、上下对接等风险点充分进行论证，提出风险防范措施，确保风险可控。

二、优化布局结构，完善职能配置。整合原经济贸易局（商务局）工业、能源等职能，重新组建工业和能源局，明确其指导白酒工业园区建设和产业发展布局等职能；将原营商环境建设局优化营商环境、招商代办服务等职能与原投资促进局职能整合，重新组建县投资促进局，明确主要承担招商引资、优化营商环境等职能，从体制上解决白酒等产业前端招商与项目落地后的客商跟踪服务信息不对称，服务对接阻梗等问题，实现同一件事由同一个部门统筹管理，招商引资与客商服务一体化无缝对接。整合原教育体育局（科学技术局）科学技术相关职能、原经济贸易局（商务局）大数据相关职能，重新组建科技与大数据局，明确主要承担科技创新、大数据发展规划和融合应用、软件和信息技术服务业管理等职能，推动落实党中央关于科技战略重大部署和省委关于大数据产业发展决策部署的制度安排，为全县科技创新和大数据发展提供机构编制保障。将原经济贸易局（商务局）更名为商务局，主要承担指导流通产业结构调整、流通企业改革、商贸服务业发展，整顿和规范市场经济秩序等职能，有力促进商务经济发展。

三、坚持科学配编，确保平稳转隶。坚持编随事走，在党政机构限额内，按照行政职能的撤并调整，结合机构承担业务量，对应调增或者调减行政编制，整合或者撤销事业单位，做到机构撤并整合后，有对应机构、对应人员力量承接相关工作。按照人随编走，身份不变、编制不混、工作不断的原则，在新机构领导班子明确前，提前谋划转隶工作，组织、编办、人社综合统筹，原则上按原工作岗位配备分管领导、划转业务人员，确保新机构服务群众标准不降低，服务模式不走样，服务工作不断档。